宁夏立法禁止网络人肉搜索 最高可罚1万5

 2009年初，江苏徐州立法禁止人肉搜索，并于6月1日正式实施。消息传出后，虽然徐州方面称禁人肉搜索不等于拒绝揭黑，但此事在网络上仍遭到众多网友声讨。 

　　7月底，宁夏回族自治区人大常委会通过了《宁夏回族自治区计算机信息系统安全保护条例》。10月1日，这部条例将正式实施。这一消息很快引起了大家的关注。很多网友表示，这一条例就是禁止人肉搜索，而从今年以来，以网民力量人肉搜索出的贪官并不在少数，这样的限制是不是让网友们无法通过网络途径来监督官员？ 

　　条例出台 

　　级别更高处罚更严 

　　与徐州的立法相比，《宁夏回族自治区计算机信息系统安全保护条例》似乎更为详细和严厉，被网友痛恨的11种行为都被列入了条例中：提供侵入、非法控制他人计算机信息系统的程序或者工具；窃取他人账号和密码；假冒他人名义发布、发送信息，或者以其他方式进行网络诈骗；擅自公开他人的信息资料等。 

　　对于违反上述规定的行为，条例的责任追究都很严厉：“将处5000元以下罚款，对单位并处以5000元以上1.5万元以下罚款”，“情节严重的，可以给予6个月以内的停止联网、停机整顿的处罚”。若此条例于10月1日实施，那宁夏回族自治区将是继江苏徐州后第二个立法禁止人肉搜索的地区，不同的是此次是省级。 

　　网友质疑 

　　人肉搜索曾有功劳 

　　对于条例中提到的不能擅自公开他人的信息资料这一条，有不少网友认为会影响网络监督。在今年“云南躲猫猫”、“杭州70码事件”以及去年轰动全国的“华南虎事件”中，无数网友的热情参与，促成了事情最后朝好的方向发展。而且今年以来，也有不少地方官员在网友的“人肉搜索”之下，被相关部门查处了贪污腐败问题。 

　　在维基百科上，对“人肉搜索”的定义是“人肉搜索，是一种以互联网为媒介，部分基于用人工方式对搜索引擎所提供信息逐个甄别真伪，部分又基于通过匿名知情人公开资料的方式搜集信息，以查找人物或者事件真相的群众运动。”“人肉”一词表明人工的介入在搜索过程中所扮演的重要角色，以区别于基于算法的传统机器搜索。”根据这一定义，不少网友认为宁夏回族自治区已经明令禁止网络人肉搜索。 

　　官方解释 

　　网络案件频发促条例出台 

　　对于这样一个条例的出台，宁夏回族自治区相关部门表示是因为涉及计算机安全的案件频发。从去年末到今年初，中卫市公安局经过6个月的缜密侦查，打掉了一个专门从事网上盗窃的犯罪团伙。该团伙犯罪嫌疑人多达9人，涉案金额达50余万元。今年4月，永宁县公安局成功破获一起网上传播淫秽色情案件。一名在宁夏的犯罪嫌疑人，先后在某大型淫秽色情网站上传各类图片视频500余次。计算机信息技术的迅猛发展，也带来了新情况、新问题，这些亟需通过立法来解决。在这样的背景下，《宁夏回族自治区计算机信息系统安全保护条例》应运而生。 

　　宁夏自治区人大常委会法制工作委员会主任陈胜利表示，条例明确规定，任何单位或者个人不得利用计算机信息系统非法截取、篡改、删除他人电子邮件或者其他数据资料，不得擅自公开他人的信息资料。之所以这样规定，主要是考虑到信息系统用户资源和个人信息的安全保护。陈胜利说，条例的40条内容中，有21条是涉及计算机信息系统安全秩序、安全保护、安全管理的内容，体现了信息经济时代对信息安全保护重要性的迫切需要，也顺应了信息网络的飞速发展迫切需要相应的法律法规作为保障的形势。